Après l’échec du maire dans le cadre de la ZAC des Bas Heurts – dite du Clos aux biches –, on pourrait craindre que les leçons de l’expérience n’aient pas été apprises. L’avenir nous le dira très prochainement sans doute…

Extraits exhaustifs sous le titre « Tout savoir sur l'aménagement du Clos d'Ambert »

La Ville présente les enjeux, les objectifs et les scénarios d'aménagement du Clos d'Ambert à travers une exposition qui se tiendra du 3 au 20 juin, au 1^er étage de l'Hôtel de Ville. Les noiséens pourront à cette occasion donner leur avis sur ce programme.

C’est une priorité pour la Ville : offrir à tous les Noiséens la possibilité de se loger convenablement à Noisy-le-Grand. Près de 7 hectares situés au Clos d’Ambert et laissés en friche par l’État depuis les années 70, vont bientôt accueillir un programme de logements et d’équipements.

Sur le lieu de l'exposition, une urne recueillera les avis, suggestions et remarques sur le projet. Ces avis seront ensuite analysés et synthétisés pour alimenter la réflexion sur le projet d’aménagement. Deux réunions publiques, seront aussi organisées : la première pour échanger et débattre sur les scénarios d’aménagement, la seconde pour présenter les évolutions proposées suite à la première réunion et au bilan des avis et remarques émis pendant l’exposition. Ainsi, les Noiséens pourront apporter leur contribution et faire évoluer le projet pour que l’opération du Clos d’Ambert donne naissance à un quartier vivant et agréable, où chacun trouvera sa place. »

Rien à dire jusqu’à là, si ce n’est que l’on ne perçoit pas encore l’action résolue de la nouvelle équipe municipale en matière de démocratie participative. Nous sommes à ce point précis dans le déroulement classique d’une consultation comme Noisy le Grand en connaît depuis quelques années.

« Les horaires de l'exposition

Du 3 au 20 juin, à l'hôtel de Ville :

• Mardi : de 10 h à 12 h 30 et de 14 h à 19 h
• Mercredi : de 9 h 30 à 12 h 30 et de 14 h à 19 h
• Jeudi et vendredi : de 9 h 30 à 12 h 30 et de 15 h 30 à 19 h
• Samedi : de 10 h à 12 h 30 et 14 h à 18 h

Les réunions publiques : les 3 et 24 juin à 19 h, salle Gérard-Philipe. »

Là, par contre, un moment d’inquiétude nous assaille ! 21 jours entre la 1^ère et la seconde réunion publique juste avant l’été ? Diantre, mais que va faire l’adjoint au maire en charge du conseil de quartier dans un délai aussi court ? Sommes-nous mauvaise langue en émettant l’hypothèse que le projet ne sera discutable qu’à la marge ? Merci de nous rassurer et surtout les habitants du Clos d’Ambert !

« Aménagement du Clos d'Ambert : rappel du projet

Le 29 octobre dernier, en présence de Christine Boutin, ministre du logement et de la ville, la Ville de Noisy-le-Grand et l’État signaient un accord concernant la zone d’aménagement concerté du Clos d’Ambert, dite « ZAC de l’hôpital ». L’accord permet à la commune d’acheter les terrains détenus par l’État dans ce secteur. Un protocole important quand on sait que le logement connaît une crise sévère et que des milliers de familles sont en attente d’un toit. Or, initialement prévu pour la construction d’un hôpital par l’État, le site, d’environ 6 hectares est presque intégralement en friche ! C’est donc une opportunité incomparable que la Ville a choisi de saisir. D’autant que le secteur est à la fois desservi par la gare RER de Noisy-Champs, et par la ligne de bus n° 120.

Respect de l’environnement et habitat de qualité
Le programme de logements et d’équipements souhaités à la fois par la Ville et par l’État poursuit une ambition : proposer un projet urbain respectueux de l’environnement, économe en consommation d’énergies et conçu dans une logique d’urbanisme durable. La Ville a aussi le souci de proposer au Clos d’Ambert comme dans chaque quartier, un habitat de qualité, équilibré en terme de petits et grands logements, de parc social et privé, d’accession à la propriété et de location, afin d’offrir des logements pour tous et pour tout les budgets. »

Un protocole important nous dit-on dans le texte du Web municipal ? Sans aucun doute puisque sa réussite est en particulier conditionnée par les recours contre le Plan Local d’Urbanisme, recours … qui sont en cours comme cela était couru d’avance…  Protocole d’autant plus important que sa durée est limitée à dater de sa signature – un an, croit-on se souvenir – et, qu’à ce titre, on comprend mieux ce sentiment diffus d’accélération municipale. Pourtant, il faut savoir laisser du temps au temps, non ?

Sur le fond, maintenant :

Comment ne pas se réjouir de voir la « fameuse » ZAC de l’Hôpital trouver une destination utile ? Nous sommes aussi de ceux qui pensent depuis longtemps qu’il faut en finir avec cette friche urbaine au cœur de la ville de Noisy le Grand même si nous ne décolérons pas devant l’abandon du projet d’établissement hospitalier public dans l’important bassin de vie qu’est cette partie de Marne la Vallée. Quand on observe la démographie médicale, en y incluant la médecine de ville, et les « remèdes » que la droite sarkoziste met en œuvre pour la politique de santé nationale, on se dit que nombreux seront les habitant de notre pays qui ne seront pas soignés comme ils sont en droit de le demander.

Pour autant, laisser cette friche à l’abandon ne peut plus durer … surtout quand on voit l’état de la rue de la justice depuis plus de 15 ans. Un aménagement est donc nécessaire. Un aménagement qui prenne en compte la demande indispensable de logement social, bien entendu – et que l’on ne nous fasse pas le procès d’un quelconque refus en la matière – , la demande de logement locatif dans le cadre de dispositifs qui permettent concrètement à ceux qui en ont le plus besoin de se loger.

A cet effet, nous surveillerons avec attention le nombre de logements financés par les PLAI, les PLUS plutôt que les PLS. On connait là aussi le désengagement de l’Etat depuis trop longtemps. Nous espérons bien d’ailleurs que les logements PLAI seront au moins au nombre de 20 à 25 % dans l’ensemble du programme qui sera proposé.

Le programme par lui-même, tel qu’annoncé, n’est pas sans poser question. En effet, après avoir par un temps évoqué un parc de 600 logements – c’était la commande que semblait avoir Epamarne – il est maintenant prévu 1200 logements, soit plus du double ! On nous objectera qu’il n’y a pas de surprise puisque le Plan local d’urbanisme voté récemment le signalait. Mais pour autant, nous restons sceptiques sur cette urbanisation massive en plein quartier pavillonnaire, bien que proche des Hauts Batons et du Champy. Quid de l’état des transports, de la ligne A du RER, de la voirie ? Quid, enfin, des conséquences induites sur la typologie du quartier à terme ?

Beaucoup de questions préoccupantes entourent ce projet dont la moindre repose sur le dispositif de consultation … et non pas de participation que l’on serait en droit d’attendre puisque ce fût au cœur de la dernière consultation électorale. Mais peut-être que ce ne fût ! Monsieur le maire nous rassura sans doute comme à son habitude.

Enfin, nous ne doutons pas que le développement durable et les choix écologiques seront au cœur de ce projet de densification.

En fait, nous demandons à voir … et participer, comme certainement les habitants de ce quartier !

On a le droit de voir rouge

Le temps du mépris ?

Lors des élections municipales dernières, près de 2000 électeurs et électrices ont porté leurs suffrages sur la liste « Noisy solidaire – A gauche vraiment ! », c’était visiblement trop …

Sans doute faut-il punir ces mauvais électeurs d’avoir pensé qu’il était possible d’avoir une conception nouvelle d’une politique municipale de gauche !

Force est de constater que l’absence de réponse aux deux mails ci-dessous, à part l’accusé de réception, vaut … réponse méprisante et évident manque de courtoisie. Et pourtant, les nouvelles technologies, c’est pour aller plus vite ! Pensez vous, pas le moindre mail, ni courrier … ni appel téléphonique alors que les coordonnées du signataire sont bien connues, précédent mandat oblige !

Nous n’osons pas croire que Monsieur le Directeur de cabinet du Maire a pris l’initiative … d’oublier de répondre ou de faire répondre.

Et nous, pauvres naïfs, qui croyons que dans un fonctionnement républicain élémentaire (mon cher Watson) – encore plus quand le 1^er magistrat de la commune insiste dans un discours de fin de campagne et d’intronisation sur le fait qu’il sera le maire de tous les noiséens, les passions électorales retombées – il est d’usage de répondre à une sollicitation d’un citoyen, fut-il conseiller municipal ou non, à plus forte raison, peut-être, quand plusieurs centaines de personnes sont concernées par la dite sollicitation.

Alors, Amis et Amies, en ce 30 mai 2008, pardonnez nous de vous rendre témoin de cette petite, mais vraiment toute petite mais alors toute, toute petite indélicatesse municipale.

Ainsi va Noisy le Grand en ce début de troisième règne !

On a le droit de voir rouge

APPEL AUX USAGERS DU SYNDICAT DES EAUX D’ILE-DE-FRANCE (SEDIF)

L’eau est un bien commun qui doit être préservé des intérêts privés !
MOBILISONS- NOUS POUR LE RETOUR EN REGIE PUBLIQUE DE LA DISTRIBUTION D’EAU !

RASSEMBLEMENT MARDI 14 MAI A PARTIR DE 18H30
DEVANT LE SIEGE DU SEDIF
14, rue Saint-Benoît à PARIS (métro Saint-Germain-des-Prés)

Les usagers tolèreront-ils que le mariage contre nature SEDIF-Compagnie Générale des Eaux scellé depuis 1923 se prolonge encore après le contrat en cours qui expire fin 2010 ?

Mettons fin au « business de l’eau » qui a permis aux multinationales CGE-Véolia (ex Vivendi), Lyonnaise des eaux (Suez) et Saur (ex-Bouygues) de bâtir leurs empires financiers, industriels et médiatiques sur le dos des usagers, grâce aux complaisances ou la passivité de trop nombreux élus !

Exigeons des réponses claires aux dénonciations de la Cour régionale des comptes, du Conseil de la concurrence et de l’U.F.C « Que Choisir » sur la gestion opaque, les appels d’offres , les provisions pour travaux n’ayant pas été utilisés à bonne fin, le prix excessif de l’eau et des branchements, contestons les redevances de dépollution injustement supportées à 85% par les usagers domestiques et non par les industriels et agriculteurs qui sont les plus gros pollueurs...

Intervenons sans tarder auprès de nos maires et élus délégués au SEDIF pour qu’ils se prononcent pour le retour en régie publique de la distribution d’eau, alors que d’ici l’automne 2008 doit être retenu le nouveau mode de gestion à partir du 01/01/2011.

Les exemples de villes comme Grenoble, Cherbourg, Castres, Tournon etc... grâce à leurs élus, au contrôle renforcé des usagers et de leurs associations, ont permis :

- une réduction importante du prix de l’eau
- une meilleure préservation de la ressource
- l’utilisation à bonne fin des provisions pour travaux
- l’amélioration des conditions de travail des agents etc...

Le maire de Paris s’est engagé à confier la distribution d’eau dans la capitale à un opérateur public unique. Ce qui est possible pour les 2 millions de parisiens l’est également pour les plus de 4 millions d’habitants des 144 communes du SEDIF !

Usagers, associations, syndicats, élus, rien ne se fera sans nous! Trop d’intérêts sont en jeu ! 
- imposons une gestion démocratique et transparente
- rejoignons la Coordination eau IdeF
- interpellons les élus qui ne se sont pas encore prononcés pour la gestion publique
- signons la pétition « STOP à la surfacturation et au gaspillage de l’eau » 

Faut pas mollir !

A ordre du jour chargé, débat compliqué sinon tronqué ...

Donc, hier soir, il y avait aussi le lancement de la concertation préalable pour le projet d'aménagement du Clos d'Ambert. Là encore, ce ne fut pas simple... D'ailleurs, aux questions posées, pas de réponses précises.

Quid du protocole foncier avec les recours contre le Plan Local d'Urbanisme ?
Quid d'un dispositif de démocratie participative inédit ?
Quid des maires adjoints qui en sont chargés et que nous saluons ?
Quid de l'importance du projet et de l'évolution du quartier ?

Nous ne l'avons pas su, hier soir. Alors dans le doute, en publiant le texte de notre intervention, nous espérons que les réponses viendront ... un jour !


Monsieur le Député Maire,

Mesdames, Messieurs,

Le lancement de la concertation préalable en vu de l’opération d’aménagement du Clos d’Ambert n’est pas une surprise. Tout au plus, si surprise il y a, c’est sur la rapidité du lancement de l’opération.

Une première remarque s’impose et plusieurs questions en découlent :

Lors du précédent mandat, le conseil a eu à se prononcer sur le protocole foncier entre l’Etat, Epamarne et la ville.  De mémoire, si nos informations sont exactes, la validité de ce protocole foncier qui met à disposition de Noisy le Grand la friche dite de l’hôpital dans des conditions avantageuses qu’il faut saluer, est conditionnée par l’absence de recours sur le Plan Local d’Urbanisme ou du moins que ceux-ci soient purgés.

Or, à notre connaissance, il y a des recours contre le PLU déposés devant la juridiction compétente.

Fallait-il pour autant ne pas avancer sur ce projet ? Vous allez nous le dire et nous dire quelle sera l’incidence d’un recours accepté sur le protocole signé entre l’Etat, la ville et Epamarne.

Sera-t-il suspensif pour l’opération en cours ? Si non, que signifie cette clause dans le protocole signé par la ville ? Et si oui, comment faire alors que la ville aura engagé et confié, sans doute, l’aménagement, la commercialisation des terrains à un opérateur ? Est-ce que la Socaren sera cet opérateur ?

Une seconde remarque vient de la délibération, elle-même, qui n’évoque à aucun moment un processus de démocratie participative spécifique alors que la majorité a souhaité la mise en place d’adjoint au maire délégué par quartier. Il est vrai qu’une des deux réunions publiques prévues par la concertation préalable semble avoir pour objet, nous citons, « de présenter les évolutions proposées suite à la première réunion, etc. ».

Pour autant, nous pensions, et vous allez nous rassurer sur ce point, qu’un dispositif inédit de consultation allait être mise en œuvre. Pour l’instant, si l’on s’en tient à la description de la délibération qui nous est soumise, nous restons sur notre faim.

Une troisième remarque nous apparaît indispensable :

Après l’échec encore actuel du projet des Bas Heurts, nous avons l’impression que le projet d’aménagement du Clos d’Ambert pourrait avoir les mêmes travers. Nous avons noté une bonne inflexion s’agissant du logement social porté à 35% de l’opération, même si à ce point d’information, nous ignorons quel type de financement viendra abonder ce parc de logement social.

Par contre, l’implantation de 1200 logements locatifs ou privés dans ce périmètre, soit potentiellement de 3500 à 4000 personnes, va modifier fortement la structure du quartier.

Il ne s’agit pas d’opposition a priori mais il s’agit de dire clairement à la population de ce secteur qu’il n’est pas exclu, mais pas du tout d’ailleurs, que le processus d’urbanisation s’arrête à la seule future ZAC.

Vous nous direz sans doute que l’adoption du PLU a répondu à cette question. Cela étant, en 1995 puis en 2001, rien n’annonçait non plus la ZAC des Bas Heurts. Vous comprendrez notre perplexité.

Perplexité d’autant plus forte que le premier projet qui était dans l’air, si l’on en croit Epamarne, reposait sur une densification autour de 600 logements. Là, il s’agit du double.

Il n’est pas question pour nous d’accuser la majorité de ne pas l’avoir dit tant les documents publics de la campagne électorale peuvent en témoigner.

Néanmoins, à l’instar de notre déclaration sur le budget, nous considérons que les noiséens n’ont pas validé massivement ce projet et qu’il convient d’en tenir compte.

Oui, il faut en finir avec la friche de l’Hôpital ! Oui, il faut une opération d’aménagement qui n’a que trop attendu !

Oui, nous voulons une concertation qui prenne en compte l’avis du plus grand nombre !

Oui, nous voulons la démonstration concrète d’un processus exemplaire de démocratie participative !

Oui, nous voulons du logement social aidé de qualité !

Oui, nous pensons que toute densification massive peut être mauvaise pour l’avenir des générations à venir que l’on prétend prémunir de conséquences fâcheuses en matière de développement durable !

Monsieur le Maire, Mesdames, Messieurs, nous nous abstiendrons pour ce dossier, non pas par hostilité mais en raison du grand nombre d’incertitudes qui pèsent.

Pour autant, nous serons des acteurs loyaux, mais sans complaisance, de la réalisation de cette opération que nous voulons portée par les noiséens dans les meilleures conditions.

De nombreuses questions sont ouvertes avec un tel projet.  Pour partie, différentes de celles qui concernent les Bas Heurts, mais pour beaucoup, semblables comme les transports, la voirie, les équipements publics, le commerce de proximité, etc.

Nous avons un devoir collectif de savoir y répondre dans l’intérêt des noiséens d’aujourd’hui et de demain.

Nous vous remercions de votre attention

                                                           Pour « Noisy Solidaire – A gauche vraiment ! »

                                                           Le 15 avril 2008

                                                           Etienne DOUSSAIN